2015版政策中提出，鼓勵外資參與國內鋼鐵企業的兼並重組，這反映出未來我國市場逐步開放，中國鋼鐵產業鏈高度成熟，基礎設施完善，良好的發展環境將吸引外資鋼廠尋求差異化建廠，同時更有利於我國企業走出去參與國際競爭，尤其開拓印度、越南等南亞及東南亞的新興市場。
，今年3月，發改委公布《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》，進一步放開一般製造業，允許外資對國內鋼鐵企業的控股。此前，我國將鋼鐵行業定位為戰略行業，2005年的《鋼鐵產業發展政策》原則上不允許外資控股中國鋼鐵企業。如2005年時，米塔爾鋼鐵公司斥資26億元收購華菱鋼鐵[0.43% 資金 研報]的股權，**終米塔爾減持了華菱的股權。目前看，日本新日鐵、韓國浦項、德國蒂森克虜伯等國際鋼廠采取參股形式，組建板材，為其母國在華的汽車等合資公司提供原材料。
而十年時間過去，中國鋼鐵產業的發展環境發生了巨大變化，國內鋼廠的成本和質量優勢開始顯現，開放國內市場也將有利於我國企業走出去收購和參股它國的鋼廠、礦山，減少政治阻力。如2010年鞍鋼進軍美國市場，但這一計劃同樣遭遇了美國有關方麵和同行設置的重重障礙，**終鞍鋼在美國項目的占股降至14%。
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